三北工程，让绿肥黄瘦伴富民增收_博冠体育官方网站

本文摘要：中国绿色时报1月18日报道西部和三北，在地域上，有陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和内蒙古６个省（区）重叠。

中国绿色时报1月18日报道西部和三北，在地域上，有陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和内蒙古６个省（区）重叠。西部大开发和三北工程，在时间上，有５０年的共同实施期，都将阶段性地实施到２０５０年。西部大开发实施的１０年，恰是三北工程建设速度最快、投资增幅最大的时期。

在大开发的背景下，在当地经济社会发展大量占用耕地和林地的背景下，西部三北工程实施区实现了人进沙退，水土流失减少、耕地和林地面积增加，森林覆盖率稳步提升。三北工程已逐渐从单一的生态型工程转变为以人为本、保护与发展并重的生态经济型工程，展现出旺盛的生命力。这项实施在我国生态最脆弱地区的生态工程，生命力从何而来又如何持续？土地沙化始终是中国民族的心腹大患。

西部三北工程实施区分布着全国绝大部分荒漠化和沙化土地，拥有黄河、长江、澜沧江、黑河等江河源头。生态区位重要且极其脆弱，水土流失严重、自然环境恶劣已经成为西部省（区）经济社会发展的主要制约，也是实施西部大开发战略最严峻的挑战。国家林业局局长贾治邦说：林业生态建设是西部开发中最根本、最基础、最长期的基本建设。

西部开发10年，三北工程实施区造林数量和质量同步提升。在这道生态屏障的庇护下，陕、甘、宁、内蒙古等省（区）率先实现了由沙逼人退向人逼沙退的历史性转变。三北四期工程在西部省（区）营造林353万公顷，有效地保护了2000万公顷农田。

重点治理的毛乌素、科尔沁两大沙地实现了根本性转变，进入了改造利用的新阶段。重点治理的黄土高原已有近50%的水土流失面积得到了不同程度治理，水土流失面积和侵蚀强度呈双减趋势，每年流入黄河的泥沙减少了3亿多吨。

扩绿、治沙、固土、保水、护田，生态的改善是西部发展的前提，也是当地群众守望家园的本能渴望。这是三北工程永恒的动力源泉。

今日的西北，不再沙尘肆虐，取而代之的是花果飘香。10年来，6个西部三北工程省（区）建成了以黄土高原为主的优质苹果基地、黄河沿岸红枣基地、新疆特色林果基地和宁夏枸杞基地等一大批产业带和产业集群。内蒙古鄂尔多斯通过大力发展沙产业，带动农牧民增收致富，调动他们生态建设的积极性，实现了生态由严重恶化到整体遏制、大为改善的历史性转变。放眼西部三北工程省（区），你会发现，凡是防沙治沙效果好、生态改善明显的地方，无不坚持生态建设与群众增收相结合，追求生态效益与经济效益双丰收。

陕西榆林通过承包、拍卖、租赁等形式，引导社会力量参与治沙。科尔沁沙地依托沙资源发展葡萄种植。腾格里沙漠以大漠风景为看点的生态旅游开展得如火如荼从谁造林谁所有到林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，从行政推动到国家补助、地方配套、群众投劳，三北工程在推进生态建设的过程中，不断创新机制，依托产业发展带动生态建设，用国家投资撬动社会投入，自身造血功能不断增强。

这种兴林与富民相结合、生态与产业相结合、国家投入与社会参与相结合的灵活机制，成为三北工程不断拓展的内在驱动力。三北工程的建设历程，是一个不断修正发展理念、探索科学道路的过程。从将造林等同于造乔木，到承认灌木也是森林；从片面强调人工建设，到宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，人工治理与封山（沙）自然修复相结合，坚持按自然、经济和社会发展规律办事。

科学发展的理念保证了工程治理成效，也将赋予工程持久的生命力。西部是我国生态治理最紧迫、最艰巨的地区之一，也是三北工程发展潜力最大的地区。全国1/3的宜林地、30多万平方公里可治理的沙化土地以及45万平方公里的水土流失面积，基本都分布在这一地区，为实现2020年我国森林覆盖率达到23%的目标，提供了巨大的增值空间。

2009年8月发布的《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》，把西部省（区）作为重点区域进行布局。从2010年起，中央对国家级公益林每亩每年补助标准由5元提高到10元。西部地区将用5年左右时间，全面完成林权主体改革任务。

这些，将成为西部三北工程省（区）生态建设与产业可持续发展的动力保障。在未来的几十年里，三北工程与西部省（区）的发展将相依相伴，并结合得更加紧密，互相提供不竭的发展动力。（中国绿色时报记者：王胜男）。

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